文成县委出台《实施意见》进一步加强检察机关法律监督工作【947期】

为严格贯彻落实省委《进一步加强检察机关法律监督工作的若干意见》，中共文成县委出台《关于进一步加强检察机关法律监督工作的实施意见》以下简称《实施意见》，细化6方面19条工作举措，依法全面深化检察机关法律监督职能，助力文成县“四大工程”建设，打造“三美文成”，高水平推进县域治理现代化。

《实施意见》指出

加强党委对检察工作的绝对领导：

■加强党委对检察机关法律监督工作的领导。

县检察院自觉接受县委政法委对检察工作的指导、支持、督促。加大对法律监督人才引进支持力度，健全检察机关领导干部统一提名管理制度。加大检察干部交流挂职力度。

■严格落实检察机关向党委报告工作机制。

县检察院主动向县委报告法律监督的重大工作事项和重要工作部署，每届县委至少召开1次检察工作会议，县委每半年至少1次听取县检察院党组有关法律监督的汇报。

■县委加强对各有关部门的统筹协调工作。

县委统筹将全县各有关部门接受检察机关法律监督工作情况纳入年度考核内容。县委政法委要将有关部门接受检察机关法律监督工作情况纳入平安综治考核，推动完善政法部门间的工作机制。县政法委与县检察院在专项执法检查等方面加强协作配合。

《实施意见》指出

发挥检察职能服务保障党委政府中心工作：

■ 着力打好“扫黑除恶”攻坚战。

加强部门联动，坚持扫黑除恶与“打财断血”联动。检察机关与县纪委监委、县法院、县公安衔接配合，彻查“保护伞”。

■ 深化推进诉源治理工作。

提高刑事和解适用率。加强虚假诉讼监督。加强对不支持监督案件的矛盾化解，落实行政争议实质性化解。对发现的苗头性倾向性普遍性问题，有针对性地提出检察建议。

■ 助力推进”环境再造工程“。

依法打击破坏环境资源的刑事犯罪。加强公益诉讼工作与生态环境损害赔偿制度改革的衔接。

■ 为“经济赶超”提供司法保障。

加大对贫困当事人的救助工作力度。构建多元化司法救助综合体系。为企业提供有力的司法保障。

《实施意见》指出

加强县人大、政协对检察机关法律监督工作的监督。

■加强县人大对县检察院的监督。

县人大及其常委会既要对检察院不正确履职进行监督，也要对不落实检察建议的单位启动人大监督并检查落实情况。

■ 加强县政协对县检察院的民主监督。

县检察院定期向县政协通报法律监督工作情况，对县政协及其常委会的民主监督意见应当在1个月内以书面形式通报办理、采纳和落实情况。

《实施意见》指出

加强对检察机关法律监督工作的支持配合。

■ 加强监察机关与检察机关的工作衔接。

县纪委监委对检察院依法查办司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正犯罪工作加大支持力度，双方加强线索移送、立案侦查、审查起诉等环节的工作衔接。

■ 健全认罪认罚从宽案件办理机制。

公检法协同推进认罪认罚从宽制度落实，建立各环节沟通配合机制。县检察院一般应当提出确定刑量刑建议；对新类型、不常见犯罪案件，量刑情节复杂的重罪案件等，也可以提出幅度刑量刑建议。完善案件繁简分流机制。

■ 健全检察长列席法院审委会制度。

每年检察长列席法院审委会至少2次，副检察长至少1次。检法就检察长列席法院审委会议题加强沟通协调并实现常态化。

■ 建立案件数据分析研判机制。

县法院、县公安局依法依规提供法律监督工作需要的业务信息数据及材料。县检察院与县法院建立案件定期分析机制，推进共性问题解决。

■ 构建公共利益保护大格局。

将行政公益诉讼工作纳入法治政府考核项目。县检察院多渠道查找排摸公益诉讼案件线索。

■ 落实未成年人特殊保护制度。

公检共建“一站式”询问工作机制，严格落实法定代理人或合适成年人到场制度及法律援助制度。抓好最高检“一号检察建议”督促落实，继续深入推进相关项目建设。

■ 规范检察建议制度。

提高检察建议质效，及时掌握检察建议采纳、落实等情况，定期总结分析。将检察建议回复、采纳情况纳入法治考核机制。试行检察建议公开宣告、听证制度。

《实施意见》指出

加快检察机关法律监督平台建设。

■ 探索建立行政非诉执行监督工作机制。

会同县法院、县司法局出台相关机制，依托文成县行政争议协同委员会, 完善矛盾纠纷多元调处体系，共同推进行政争议实质性化解工作。

■ 用好文成县行政执法信息中心。

加强对县行政执法信息中心数据的筛选利用，推动行政机关与检察机关的协作配合制度化。

《实施意见》指出

强化检察机关法律监督能力建设。

强化责任担当和问题意识，努力实现“四大检察”全面协调充分发展；严格落实党风廉政责任制，深化纪检监察和检务督察；建立检察人员被列为失信被执行人问题防范整治机制；完善案件质量评查机制，严格落实错案责任追究机制；推进检校共建，实现优秀人才共享。

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